今年以来，市总工会在市委市政府、省总工会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照中央、省、市纪委全会部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持把履行党风廉政建设主体责任作为全面从严治党的重中之重，持之以恒正风肃纪，毫不动摇惩治腐败，严肃政治生活、加强风险防控、深化作风建设、强化责任担当，主动接受市纪委监委第五派驻纪检监察组的监督指导，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，为推进我市高质量转型发展，实现高水平全面小康营造了风清气正的良好环境。
一、加强政治思想教育，筑牢廉洁自律防线
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了新思想新要求，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。一年来，市总工会领导班子紧盯推进高质量转型发展，实现高水平全面小康的工作大局，全面推进党的政治建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。制定了《2019年党组理论学习中心组学习计划》，结合8月份习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示讲话精神，“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，利用“学习强国”、“甘肃党建”、甘肃公务员网络培训、专业技术相关培训等线下线上学习平台，组织干部职工坚持读原著、学原文、悟原理。通学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，中央、省、市贯彻落实“五位一体”战略部局的重大安排部署等重要精神。全面传达学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规条例，中央、省、市关于统战、民族宗教、安全生产、扫黑除恶等相关决策部署和精神传达学习，将“两准则四条例”列入党员干部学习计划，切实把“党的全面领导”的最高政治准则，“以人民为中心”的发展思想，“全面从严治党”的基本要求，贯穿到工会工作的全过程。围绕主题教育，党员领导干部认真对照党章开展政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等方面专题学习研讨，带动了工会系统干部职工坚定理想信念，筑牢思想防线，勇于担当作为，竭诚服务职工，努力营造了风气清正、干事创业的良好环境。
二、认真履行“一岗双责”，夯实党管治党主体责任
党组始终坚持党要管党，全面从严治党，认真履行“一岗双责”，夯实党管治党主体责任，强化“党政同责、一岗双责”，切实履行好“一岗双责”。进一步明确工作职责，规范议事程序，强化党内监督，逐级传导责任压力，抓好责任分解、责任考核、责任追究“三个环节”，做到了党风廉政建设与业务工作同计划、同安排、同检查、同考核。不断加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，坚持抓小抓早、抓常抓长、纠正四风，层层传导压力，压紧压实责任。
（一）健全制度体系，强化权力监督。推进制度创新，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，从源头上遏制腐败。修订完善了市总工会《党组议事规则》《党风廉政建设约谈制度》《印章使用管理规定》《请销假制度》《“三重一大”等重要事项集体决策制度》《三公经费及差旅费培训费会议费管理实施细则》等规章制度，以建章立制推进党风廉政建设深入开展。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”事项集体决策，一把手“五个不直接分管”和“末位表态”制。强化内部监督，对人事任命、干部选拔、劳模评选、资金分配使用、基层工会经费审核拨付等重大事项，广泛征求意见，集体研究决定。凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金使用，均通过党组集体讨论决定，并邀请第五派驻纪检组全程参与。严格执行中央“八项规定”、省委 “双十条”和市委七项规定，严格执行请示报告、请销假制度、精简文件会议和监督检查考核规定等规章制度。严把选人用人关，坚决贯彻执行中央、省、市关于干部选拔任用的标准，按照好干部“五条标准”和“三严三实”、忠诚干净担当等选人用人标选调2名科级干部，2名副科级干部转正，鼓励干部职工参加学历职称考试，持续提升干部队伍素质，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，激发了干部想干事、干成事的精神动力。
（二）履行“一岗双责”，夯实管党治党责任。围绕党要管党全面从严治党，制定印发了市总工会《2019年度党风廉政和反腐败工作要点》《2019年履行全面从严治党责任工作要点》，明确党风廉政建设工作职责分工，构建起“一把手”履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”职责的党风廉政建设责任体系。党组专题研究部署党风廉政建设工作，定期听取工作汇报，解决工作中存在的突出问题。党组书记时刻督促班子成员认真履行“一岗双责”，把责任传导给所有班子成员，传递到全体党员干部，推动全面从严治党覆盖到“神经末梢”。班子成员认真履行好“一岗双责”，开展业务工作的同时，按照职责分工，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。严格执行《中国共产党党内监督条例》，认真落实述责述廉、诫勉谈话、廉政约谈等制度。落实党务公开、政务公开制度，定期公示党费收缴使用、发展党员情况，“三公经费”支出情况、办公用房等情况，主动接受党员群众监督。严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚持改作风转作风不松劲，深入查纠形式主义和官僚主义问题，紧盯享乐主义、奢靡之风新动向新表现，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，坚决防止“四风”反弹回潮。认真落实监督执纪“四种形态”，盯紧婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节，坚持抓早抓小，注重抓常抓细。强化“八个小时”以外监督，教育干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。充分利用市总工会网站、微信公众平台，畅通职工群众意见和建议的上传渠道，汇总收集意见建议，及时进行整改，营造民主监督的良好氛围，形成监督合力，增强监督实效。全年未出现违纪违法等问题。
（三）深化廉洁教育，筑牢廉政防线。加强党章党规党纪学习，组织党员干部深入学习党章、廉洁自律准则、问责条例、党内监督条例等一系列党纪党规。突出问题导向，采取专题讲座、参观廉政教育基地、观看警示教育片等形式，深入开展纪律教育，引导党员干部坚定理想信念，筑牢拒腐防变思想防线。及时传达省、市违规违纪案例及处理结果，开展党纪党规专题学习6次，警示教育活动5次。组织党员前往廉政教育基地、看守所、田彬峰工作室、中国工农红军西路军纪念馆等教育基地接受警示教育，组织党员观看《自酿的苦酒》《致命的密码》《悔恨的人生》《折达公路问题案例》等警示教育片，集中学习违规违纪典型案例通报，并结合问题整改、工作实际、思想动态，开展以案说法，切实增强党员干部思想“免疫力”。在办公楼内设置党建党风廉政建设文化长廊。通过教育学习，引导党员干部坚定理想信念，筑牢拒腐防变思想防线。
（四）严格执行廉政约谈制度。始终将党风廉政建设作为党建工作的重要内容，与业务工作同部署、同落实、同检查，推动各项任务同步完成。严格执行廉政约谈制度，党组书记对党员干部全面约谈，党组成员、部室（中心）负责人利用常态化谈心谈话活动，层层落实廉政谈话制度，签订《公职人员不参与非法集资、高利放贷、暴力讨债等非法金融活动公开承诺书》。按照市纪委要求建立廉政档案，6名处级干部和7名科级干部1人1档，全面记录党员干部廉政“轨迹”，使干部监督管理更加系统规范。
（五）紧盯重点领域，深化源头防腐。认真梳理风险排查清单，围绕人、财、物重点领域，对各部室（中心）党风廉政风险点进行全面排查，梳理出廉政风险点40余项，并制定了相应防控措施，有效防范了廉政风险。加强项目管理，以排查岗位职责为基础，以规范项目建设流程为重点，认真落实招投标等制度，全面排查水电暖等项目在申报立项、招标投标、申请付款、审核验收等方面潜在的廉政风险，把廉政风险防控与项目管理工作有机结合起来，做到以廉保质、以廉促建、以廉促优。加强财务监管。进一步规范财务收支、规避财务风险，工会经费实行税务代扣代缴。对重大项目、3000元以上大额资金支出、大宗物资采购等有计划、有方案，全面推进民主参与，确保权力在阳光下运行。
三、坚持全面从严治党，持续推进作风建设
坚决贯彻落实党要管党、从严治党的部署要求，认真贯彻中央、省委和市委关于党风廉政建设的决策部署，始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉肩负起全面从严治党的主体责任，把思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、反腐从严贯穿到各项工作中，不断强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，持续推进作风建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的高素质干部队伍，更好地服务和保障全市经济社会发展。
（一）坚持学习教育常态化。抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪的学习宣传和贯彻落实，坚持纪律教育常态化，教育引导党员干部严守党的纪律，在学思践悟中增强纪律性，养成纪律自觉。
（二）坚持执纪问责常态化。切实履行党组全面监督、党支部日常监督责任，加强对党章党规党纪、党的路线方针政策和市委市政府决策部署贯彻执行情况的监督，推动重大决策部署有效落实。加强对执行政治纪律和组织纪律情况的监督检查，带动从严执行廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。用好监督执纪“四种形态”，毫不放松地抓好干部教育和监督管理，该提醒的提醒、该纠正的纠正，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，抓早抓小，防微杜渐，切实把党风廉政建设责任制各项工作落到实处。
（三）坚持作风建设常态化。全面贯彻落实党的十九大关于作风建设的决策部署，党员领导干部带头自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神和廉洁自律的各项规定，要求别人做到的，自己带头做到；要求别人不做的，自己带头不做，为全体干部职工作出表率。同时，坚持不懈整治“四风”突出问题，继续从小事抓起，紧盯作风领域新情况新问题新动向，细化工作措施，创新工作方式，加大检查力度，防止“四风”问题反弹回潮，不断推动作风建设取得新成效。
四、以主题教育为契机，推动巡查、检视问题整改落实
以主题教育为契机，针对巡察指出的党建、党风廉政建设、作风建设等方面的问题和检视发现相关问题，市总工会党组高度重视，切实把整改落实作为一项重大政治任务来抓，成立了整改工作领导小组。召开专题会议，研究制定整改方案，安排部署整改工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，逐项明确责任领导、责任科室、整改时限，建立工作台账，实行分类销号督办，从体制、机制上找原因、想办法，定措施。同时开展“回头看”活动，不断深化和巩固整改成果；对尚未完成或需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期坚持的，明确责任领导、责任部门，紧盯不放，加强跟踪问效，确保各项整改任务真正落实到实处，不断促进工会各项工作再提升。
